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自然垄断、公共物品、国计民生等非竞争性领域往往互有重叠,譬如电力行业属于自然垄断,也涉及公共服务和国民经济命脉,又如国防是公共物品,上游的军工行业亦关乎国家安全。在这些非竞争性领域,市场无法自发实现资源的最优配置,需要政府干预以增进社会福利。虽然理论上自然垄断和公共物品等相关领域可以在政府管制和补贴下由私营企业生产经营,但是由于信息搜集难度、管制成本、目标冲突等因素的存在,国有企业可能更具优势。因此在现实中,即使是欧美等高度市场化的西方发达经济体,国有企业也在某些领域中发挥着重要作用。捕鱼棋牌游戏大全这份顶层设计图,从宏观管理制度、经营制度、经营产品等多个层面,制定了农业保险未来的发展路线,确定了未来三年中期目标和十年长期目标。

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